Из каких частей состоит пенсия — должен знать каждый гражданин. Она представляет собой регулярную выплату государства своему гражданину, при условии частичной или полной нетрудоспособности последнего. Обеспечение компенсирует заработную плату, отсутствующую в силу возраста, состояния здоровья или прочих причин.

Программа пенсий в России складывается из юридических мер, утверждаемых специальными государственными и частными структурами.

Пенсионное обеспечение по законам Российской Федерации включает в себя три вида выплат :

• базовой

Представляет собой гарантированную минимальную сумму проживания. Предоставляется государством, как ежемесячная поддержка для существования.

• накопительной

Составляется из взносов бывшего работодателя и вложений, совершённых по собственному желанию. Фонд и размер перечислений определяется непосредственно плательщиком.

• страховой (солидарной)

Компенсация за трудовую деятельность. Рассчитывается исходя из показателей стажа, получаемой оплаты, возраста потери трудоспособности.

Кроме того, размер пенсий подчиняется коэффициентам, меняющимся каждый год. Индекс суммы повышений зависит от темпов инфляции, экономической ситуации в стране и величины прожиточного минимума.

Из каких частей состоит пенсия по старости (страховая/трудовая)

Кроме того, к пенсии по потере кормильца могут быть приплюсованы компенсации за инвалидность и старость, если они были назначены при жизни усопшего. В случаях с детьми-инвалидами и несовершеннолетними, потерявшими родителя-одиночку, ставка выплаты увеличивается.

Накопительная пенсия формируется на основании взносов, которые сам будущий получатель или его работодатель ежемесячно вносят в Фонд:

1. Работодатель определяет сумму страховых отчислений, исходя из размера оплаты труда подчинённого, и переводит средства на индивидуальный счёт последнего.
2. Гражданин по собственному желанию инвестирует деньги в грядущую пенсию, пополняет вклад в негосударственном фонде, выбранном на своё усмотрение.

В обоих вариантах к вложенным деньгам прибавляется процентная ставка накопления, величина которой зависит от возраста вкладчика. Способы увеличения средств на счёте можно объединять. Чем дольше накопительная часть остаётся незатребованной, тем больше её размер при последующем получении.

Накопительная часть пенсии персонифицирована и не подлежит передаче постороннему лицу, если она находится во владении государственного ПФ. Исключения составляют случаи наследования.

Социальная пенсия – денежная выплата, предоставляемая гражданам, не имеющим минимального трудового стажа для получения трудовой пенсии, или . Цель такого пособия заключается в материальной поддержке лиц, не обладающих иными постоянными источниками пропитания и проживания.

Социальное пособие платится женщинам (старше 60 лет) и мужчинам (старше 65 лет), если их трудовой стаж составил меньше 5 лет.

Также сумма предназначена общепенсионным представителям (55, 60 лет) малонаселённых северных краёв, инвалидам любой группы и возраста.

К социальной пенсии можно отнести и выплаты по потере кормильца, если они предназначены студентам очной формы (до 23 лет) или детям (до 18 лет) по причине смерти не работавшего родителя.

Величина пособия фиксирована государством. Она зависит от причин короткой трудовой деятельности или отсутствия таковой. Изменяется по правилам инфляции и индексации пенсий.

Пенсии -испытателей устанавливаются по особым регламентам РФ. Если служащий уволен в запас с 2/3 необходимого стажа, ему будет выдаваться пособие по выслуге лет.

В тех случаях, когда имеются инвалидности, суммы начисляются в полном объёме за каждый тип пенсии. Если стаж службы превышает установленный законом, за каждый лишний год прибавляется 3% положенных цифр.

В пенсионные деньги лётчиков-испытателей входят по 80% размеров окладов за звание и должность (85% при инвалидности), а также надбавка за количество выслуженных лет. Пособие не выдаётся на руки в полном объёме. Каждый год размер доступной к получению величины растёт на несколько процентов.

Инфляция при индексировании военной пенсии лётчика-испытателя учитывается.

Все чаще и чаще граждане в России задумываются, из чего складывается пенсия. Это немаловажный вопрос, о котором рекомендуется позаботиться еще в молодости. Пенсионная система в РФ постоянно меняется. За последние несколько лет было выдвинуто множество теорий и систем относительно пенсионного обеспечения населения. Некоторые из них уже вступили в силу, какие-то находятся на этапе рассмотрения. Тем не менее важным моментом является определение составляющих пенсии. Из чего она складывается? Какой бывает? Сколько в среднем положено гражданину в том или ином случае? Обо всем этом будет рассказано далее.

Пенсии - это...

Выводы и заключения

Отныне понятно, что общий размер трудовой пенсии по старости складывается из весьма большого количества составляющих. Пенсионная система Российской Федерации в последнее время постоянно меняется. И поэтому все предложенные схемы подсчета государственной поддержки актуальны лишь на сегодняшний день. Вполне вероятно, что вскоре будут использоваться иные варианты формирования пенсионных выплат.

Из чего складывается пенсия? На основании всего ранее сказанного можно сделать вывод, что влияние оказывают следующие элементы:

• заработок гражданина;
• трудовой стаж;
• сфера труда (на некоторых должностях выход на пенсию производится раньше);
• возраст, в котором назначают пенсию;
• количество набранных пенсионных баллов;
• стоимость пенсионного очка;
• нетрудовые периоды, засчитываемые в стаж работы;
• размер базовых выплат.

Все чаще и чаще граждане в России задумываются, из чего складывается пенсия. Это немаловажный вопрос, о котором рекомендуется позаботиться еще в молодости. Пенсионная система в РФ постоянно меняется. За последние несколько лет было выдвинуто множество теорий и систем относительно пенсионного обеспечения населения. Некоторые из них уже вступили в силу, какие-то находятся на этапе рассмотрения. Тем не менее важным моментом является определение составляющих пенсии. Из чего она складывается? Какой бывает? Сколько в среднем положено гражданину в том или ином случае? Обо всем этом будет рассказано далее.

Пенсии – это...

Пенсия – это ежемесячная денежная выплата, положенная конкретным гражданам. Чаще всего она назначается лицам, достигшим пенсионного возраста. Пока что в России мужчины уходят на заслуженный отдых в 60 лет, женщины – в 55. Но некоторые пенсии выплачиваются раньше.

В Российской Федерации существует огромное количество выплат данного типа. Например, различают следующие пенсии:

• социальные;
• трудовые;
• по потере кормильца;
• по инвалидности.

Одновременно гражданин имеет право получать только один тип материальной поддержки от государства. Поэтому многие стараются понять, из чего складывается пенсия. В таком случае удастся выбрать наиболее выгодный для человека вид выплат.

Выплаты

Как уже было сказано, изучаемый вопрос интересует большинство людей, постоянно проживающих на территории РФ. В стране существует всего 3 основных типа выплат. К ним относят следующие компенсации:

• базовые;
• накопительные;
• страховые.

Это составляющие пенсионных выплат. Без них изучаемый платеж просто не имеет места. На какие особенности формирования государственной поддержки пожилого населения рекомендуется обратить внимание?

Три значимые составляющие

Например, что относят к каждому типу составляющих пенсий? Разобравшись во всем этом, можно с уверенностью говорить, из чего в принципе формируется поддержка пожилых людей в стране.

• Базовая часть пенсии – минимальная сумма денежных средств, которые выплачиваются гражданину и обеспечивают жизнь. Выдается ежемесячно для помощи в существовании пенсионерам.
• Накопительная часть формируется из отчислений, которые производил за трудоспособного гражданина работодатель. Либо из денег, которые добровольно переводились человеком в пенсионные фонды. Размер выплат напрямую зависит от совершенных отчислений.
• Страховая часть – немаловажная составляющая, положенная всем лицам, когда-либо работавшим официально. Из чего складывается пенсия? Ее страховая часть - это своеобразная компенсация за работу. Размер зависит от стажа, зарплаты и возраста выхода на пенсию.

Пенсия по старости

Теперь немного о конкретных типах пенсий и правилах их формирования. Первый вариант – выплаты по старости. Их условно можно называть страховыми. Почему? Из чего складывается пенсия по старости?

Все предельно просто. Исходя из ранее приведенного определения, можно сделать вывод, что страховая пенсия – это заработанные за всю жизнь и отданные пенсионным фондам денежные средства. Данную выплату можно также называть трудовой. Ведь без работы отчисления, как правило, не производятся.

В состав подобной материальной поддержки обязательно входит базовая часть. Она устанавливается государством в фиксированном размере. Если у гражданина работа была связана с какими-то особенностями, они тоже окажут влияние на пенсию. Например, существует надбавка в виде компенсации за тяжелые условия труда или выслугу лет. Об этом должен помнить каждый гражданин.

О накопительной части

А из чего складывается трудовая пенсия в накопительной области? В связи с нынешними изменениями пенсионной системы РФ подобные выплаты формируются несколькими способами.

Если точнее, то:

• Гражданин или работодатель могут производить отчисления в ПФР РФ в тех или иных размерах. Тогда фонд выплат и размер накопительной части будет контролироваться соответствующим государственным органом.
• Человек имеет право осуществлять добровольные страховые взносы для накопления будущей пенсии. Для этого ему придется обратиться в негосударственный пенсионный фонд и заключить договор. Далее ежемесячно производятся отчисления в организацию. Из них в будущем будет формироваться накопительная часть пенсионных выплат.

Соответственно, чем больше человек перевел денежных средств за всю свою жизнь в пенсионные фонды страны, тем выше окажется пенсия в будущем. Важно, что для получения данной выплаты на сегодняшний день необходимо иметь 30 баллов по программе пенсионного обеспечения. Они начисляются за стаж, превышающий минимум. На данный момент он составляет 5 лет. В противном случае можно рассчитывать лишь на социальную пенсию. Она минимальная, но гарантируется всем пенсионерам.

Социальная поддержка

Трудовая пенсия по старости складывается из нескольких составляющих. Поэтому точно сказать, сколько получит пенсионер в том или ином случае, трудно. Есть также социальная пенсия. Что это за тип государственной поддержки и как он формируется? Социальные пенсии, как уже было сказано, представляют собой минимальные выплаты населению. Они положены всем гражданам, которые не имеют трудового стажа. Также данная поддержка оказывается инвалидам. Она необходима для поддержания жизни человека, который не имеет иных источников дохода. Размер социальных пенсий устанавливается государством в каждом регионе отдельно. Он зависит от условий качества жизни населения и прожиточного минимума. В среднем в 2016 году подобная выплата составляла около 8 700 рублей. Минимальный ее размер находился в пределах 4 900 рублей.

Система расчета

Следует обратить внимание на то, что в России пенсионная система претерпела некоторые изменения. Теперь каждый способен самостоятельно понять, сколько он будет получать в старости. Из чего складывается пенсия? Страховая выплата на сегодняшний день формируется по некоторой системе, установленной государством. О чем идет речь? Согласно данным, опубликованным на официальном сайте ПФР, страховая пенсия – это сумма денежных средств, сформированная путем умножения имеющихся пенсионных баллов на стоимость одного очка. К ней обязательно прибавляется фиксированная выплата.

Соответственно, общий размер трудовой пенсии по старости складывается с учетом набранных гражданином за всю жизнь пенсионных баллов. Они начисляются на своеобразный счет за отработанный год. Чем их больше, тем выше будет выплата. Стоимость пенсионного балла определяется государством ежегодно. Эта составляющая постоянно меняется. Например, в 2017 году стоимость балла составляет 78 рублей 28 копеек. А фиксированная выплата – 4 805 рублей 11 копеек. Она ежегодно проходит через процесс индексации.

Больше никаких систем расчета пенсионных выплат нет. Именно на приведенную схему рекомендуется ориентироваться. К слову, трудовой стаж начисляется в России не только за время работы официально. Например, за время ухода за инвалидом 80 лет и старше. В этот период государство производит некоторые отчисления в Пенсионный фонд, и стаж будет начисляться.

Как оформляют пенсию

Теперь понятно, что общий размер трудовой пенсии складывается из многочисленных составляющих. Ввиду произведенных реформ некоторые считают пенсионную систему РФ сложной. На практике население активно обращается в НПФы и формирует самостоятельно накопительную часть выплат к старости.

А как можно получить положенную поддержку от государства? Оформить ее не так уж и трудно. Достаточно обратиться в ПФР с некоторым перечнем документов. А именно:

• удостоверением личности;
• СНИЛС;
• трудовой книжкой;
• свидетельствами о рождении всех детей;
• реквизитами счета, на который перечислять деньги;
• доказательствами ведения предпринимательской деятельности;
• военным билетом (при наличии);
• любыми справками, которые подтверждают нетрудовые периоды, засчитываемые в трудовой стаж;
• наградами и иными бумагами, подтверждающими особое положение гражданина.

После этого человеку будет произведен расчет по ранее предложенным схемам, а также произойдет назначение пенсии.

Выводы и заключения

Отныне понятно, что общий размер трудовой пенсии по старости складывается из весьма большого количества составляющих. Пенсионная система Российской Федерации в последнее время постоянно меняется. И поэтому все предложенные схемы подсчета государственной поддержки актуальны лишь на сегодняшний день. Вполне вероятно, что вскоре будут использоваться иные варианты формирования пенсионных выплат.

Из чего складывается пенсия? На основании всего ранее сказанного можно сделать вывод, что влияние оказывают следующие элементы:

• заработок гражданина;
• трудовой стаж;
• сфера труда (на некоторых должностях выход на пенсию производится раньше);
• возраст, в котором назначают пенсию;
• количество набранных пенсионных баллов;
• стоимость пенсионного очка;
• нетрудовые периоды, засчитываемые в стаж работы;
• размер базовых выплат.

Самая распространённая причина выхода на пенсию - достижение определённого возраста (в России - 60 лет для мужчин, для женщин - 55). Из чего состоит пенсия? Трудовая пенсия состоит из частей, называемых страховой и накопительной. То есть, общий объём этих выплат зависит от суммы средств, собранных на накопительном и страховом пенсионных счетах.

Страховая часть

Рассмотрим подробнее формирование обеих частей выплат. Начнём со страховой, поскольку основная доля пенсионных отчислений уходит именно в этом направлении. Страховые взносы осуществляют работодатели граждан. Сегодня этот тариф составляет 22% от объёма заработной платы до уплаты налогов. Распределяются эти деньги между пенсионными счетами по-разному. Всё зависит от возраста работника.

Так, для будущих пенсионеров, которые родились до 1967 года, 16% из этих 22% кладутся на индивидуальный страховой пенсионный счёт. Оставшиеся 6% уходят на солидарную часть тарифа. На солидарный счёт лиц, рожденных после 67 года прошлого века и позже, поступают те же 6%. Ещё 10% кладутся на индивидуальный счёт. Оставшаяся доля - 6% - формирует индивидуальную накопительную часть тарифа. Соответственно, из каких частей состоит пенсия, зависит от возраста: лица, родившиеся в 1966 году и раньше, получают пенсию согласно объёмам их страховых вкладов.

Страховая часть состоит из суммы расчётного пенсионного капитала (ПК), поделённого на 216 (ожидаемое количество месяцев выплаты пенсии), и базы, значение которой в 2012 году было установлено ~3100 р. ПК формируется из отчислений на индивидуальный страховой счёт. Таким образом, переменная часть страховых выплат не зависит от отчислений на солидарный счёт. Этот счёт используется для обеспечения базовой выплаты и для других нужд.

Накопительная часть

Отчисления в накопительный пенсионный фонд, как следует из предыдущих пояснений, обязательны для всех работающих россиян 1967 г. р. и моложе. Накопительная часть поступает в распоряжение пенсионного фонда, который выбрал гражданин, и становится частью активов этого фонда. Эта часть используется для инвестиций, которые осуществляет управляющая компания, сотрудничающая с пенсионным фондом.

Как было сказано, размер обязательных выплат для лиц 1967 года рождения и моложе на накопительный пенсионный счёт составляет 6% от годового дохода. Тем не менее, каждый человек может вносить дополнительные средства на этот счёт. Это делается либо через банк, либо через работодателя, который может по желанию работника удерживать в пользу накопительного пенсионного счёта указанную сумму. Все отчисления на накопительный счёт являются индивидуальными (то есть солидарной части для накопительного счёта нет).

Пенсионным фондом, обслуживающим накопительную часть, может быть как Пенсионный Фонд России (ПРФ), так и один из негосударственных пенсионных фондов. Страховой счёт формируется только через ПРФ.

Пенсия по старости состоит из средств, аккумулируемых на страховом и накопительном пенсионных счетах. Перечисление взносов на накопительный счёт обязательны лишь для лиц, родившихся в 1967 году и позже. Управление страховым счетом осуществляет лишь ПРФ, управление накопительным счётом можно доверить негосударственной организации.

"А x В + С = ?" - именно так выглядит новая пенсионная формула, по которой вот уже второй год производится назначение страховой пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2015 года, в целом сохранил существовавшую до этого модель правового регулирования пенсий по старости в форме обязательного пенсионного страхования. Однако в самой пенсионной формуле появились новые составляющие. Главное отличие новой пенсионной формулы от прежней в том, что пенсионные права каждого гражданина за каждый год переводятся в индивидуальные пенсионные коэффициенты - баллы. А вот в рубли накопленные баллы будут переводиться при назначении пенсии.

О чем нужно знать сегодня, для того чтобы рассчитывать на достойную пенсию, на какие вопросы, касающиеся порядка назначения новых пенсий, следует обратить особое внимание, как посчитать количество пенсионных баллов, которые человек "зарабатывает" за год - на эти и другие вопросы попробуем ответить в данной статье.

Современное законодательство о пенсиях

Очередной виток реформирования национальной пенсионной системы завершился вступлением в силу с 1 января 2015 года новых Федеральных законов:
- от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
- от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии";
- от 28.12.2013 N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений".
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 ст. 36 Закона N 400-ФЗ) с 1 января 2015 утратил силу.
С 2015 года в России существует два вида пенсий: страховая и накопительная, а страховая пенсия включает в себя фиксированную выплату (аналог базовой части пенсии предыдущей пенсионной системы).
Законодатель, пытаясь улучшить положение российских пенсионеров, попробовал уйти от абсолютных величин и ввёл так называемую балльную систему исчисления пенсии. Пенсионные баллы начисляются работнику ежегодно. Каждый год будет определяться и стоимость балла (начальная стоимость балла на 1 января 2015 г. установлена в размере 64,1 руб.).
Итак, действующий сегодня в нашей стране порядок формирования пенсионных прав граждан и начисления пенсии в системе обязательного пенсионного страхования построен на учете пенсионных прав в пенсионных коэффициентах (баллах) исходя из уровня заработной платы (уплаченных с нее страховых взносов), стажа и возраста выхода на пенсию.
В результате изменения порядка формирования и расчета пенсии с 1 января 2015 года трудовая пенсия по старости трансформировалась в две самостоятельные части - страховую пенсию и накопительную пенсию (п. 1 ст. 18 Закона N 424-ФЗ).
Установлены три вида страховых пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.
Размеры страховых пенсий лиц, которым до вступления в силу Закона N 400-ФЗ были установлены трудовые пенсии, уточнены (п. 5 ст. 35 Закона N 400-ФЗ), но их размер не снижен. Наоборот, он вырос у тех пенсионеров, которые имеют "нестраховые" периоды, в связи изменением правил учета этих периодов при назначении пенсии.
Накопительные части трудовых пенсий по старости, которые были установлены гражданам до 1 января 2015 года, с указанной даты считаются накопительными пенсиями (п. 2 ст. 18 Закона N 424-ФЗ). Таким образом, формальное отделение накопительной пенсии от страховой не изменило ее значения - как обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Виды страховой пенсии

Законом N 400-ФЗ установлены следующие виды страховой пенсии:
- страховая пенсия по старости;
- страховая пенсия по инвалидности;
- страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Лица, которые имеют право на получение страховых пенсий различных видов, должны выбрать только одну страховую пенсию (п. 1 ст. 5 Закона N 400-ФЗ). Получение сразу двух страховых пенсий не предусмотрено.
В то же время допускается одновременное получение страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ, а также накопительной пенсии.
В условиях назначения пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца существенных изменений не произошло. Поэтому будем подробно разбираться с новым порядком назначения пенсии по старости.
Изменилась не только так называемая пенсионная формула, но и существенно претерпели изменения сами условия назначения страховой пенсии по старости.
Согласно Закону "Об обязательном пенсионном страховании" страховые взносы - это обязательные индивидуально возмездные платежи, по сути, это отложенная часть заработной платы работника, страховой капитал, право на использование которого отложено до наступления страхового события.
В России с 2002 года пенсии исчисляются не из заработка, а из суммы уплаченных в ПФР страховых взносов, продолжительность стажа к расчету пенсии имеет лишь косвенное отношение. Это тип пенсионной формулы "с установленными взносами". Низкий тариф страхового взноса (16% по отношению к начисленной оплате труда) в совокупности с невысоким пределом страхуемого заработка не позволяют обеспечить коэффициент замещения на уровне 40% заработка типового получателя. Для повышения уровня пенсионного обеспечения необходимо было либо увеличивать тариф страхового взноса, либо менять пенсионную формулу.
Выбор российского правительства (впрочем, вполне предсказуемый) был сделан в пользу новой пенсионной формулы. Это так называемая "балльная" формула, основу которой по-прежнему составляют страховые взносы, а не заработная плата.

Право на страховую пенсию по старости

Право на страховую пенсию имеют не только граждане Российской Федерации, но и иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (пп. 1 и 3 ст. 4 Закона N 400-ФЗ), но только при выполнении трех основных условий:
- достижение установленного законом пенсионного возраста;
- наличие страхового стажа определенной продолжительности (т.е. минимального стажа уплаты страховых взносов);
- наличие индивидуального пенсионного коэффициента, минимальный размер которого установлен законом.
Возрастной стандарт сохранился, он неизменен более 80 лет, со времени введения в нашей стране пенсий по старости. Итак, условие первое - застрахованное лицо должно достичь пенсионного возраста. Следует отметить, что повышения пенсионного возраста не произошло, он по-прежнему составляет для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет (п. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).
Таким образом, пенсионный возраст в РФ сохраняется на прежнем, сравнительно низком, уровне, что соответствует продолжительности жизни россиян. Вместе с тем новое пенсионное законодательство вводит правила, стимулирующие более поздний выход на пенсию в целях увеличения размера страховой пенсии. При этом сохраняются нормы, позволяющие совмещать страховую пенсию с работой.
Условие второе - страховой стаж застрахованного лица не ниже минимального размера (п. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).
Ранее, до 1 января 2015 года, стажевые условия, определяющие право на пенсию по старости, были иные: по Закону СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" - 25 и 20 лет (соответственно для мужчин и женщин) для получения полной пенсии; по Закону РСФСР от 20.11.1990 они не изменились; по Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранилось лишь одно условие - наличие не менее 5 лет страхового стажа.
Следует помнить, что наличие минимального страхового стажа является условием вхождения в систему обязательного пенсионного страхования и не влияет на исчисление размера пенсии.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Для определения пенсионных прав имеют значение две группы периодов. Первую группу составляют страховые периоды, т.е. периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Вторую группу составляют периоды, не являющиеся страховыми, но в силу социальной значимости засчитываемые в страховой стаж.
Одно из существенных нововведений Закона N 400-ФЗ заключается в трехкратном повышении минимального страхового стажа, определяющего право на получение пенсии по старости. Он будет повышаться постепенно начиная с 2015 г. на один год, но все равно приведет к лишению права на пенсию по старости многих граждан, в основном из числа женщин, имеющих страховой стаж 5 лет или более, но не могущих по каким-либо причинам приобрести ко времени достижения пенсионного возраста 15-летний страховой стаж. Перспектива получить страховую пенсию у таких граждан сохраняется, но при условии приобретения ими впоследствии страхового стажа не менее 15 лет.
Итак, по старому Закону N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" страховой стаж, необходимый для права на пенсию, составлял 5 лет. Законом N 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. К 2024 году в результате поэтапного увеличения продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, он достигнет 15 лет (п. 1 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).
Здесь следует обратить внимание на то, что необходимая продолжительность страхового стажа будет определяться на день достижения гражданином пенсионного возраста, т.е. на день, когда женщине исполнилось 55 лет, а мужчине - 60 лет (п. 2 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).
Те граждане, страховой стаж которых к 2025 году будет менее 15 лет, будут иметь право на социальную пенсию. Однако возраст ее установления выше, чем страховой пенсии по старости (женщины - в 55 лет, мужчины - в 60 лет).
Страховой стаж для назначения пенсии определяют на основании сведений персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ. Сейчас это разд. 6 формы РСВ-1 ПФР. Иногда определяют стаж и по трудовым договорам, справкам с предыдущих мест работы, военным билетам и другим документам, показаниям свидетелей (ст. 14 Закона N 400-ФЗ).
Условие третье - индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) должен составлять не менее установленной величины (п. 3 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).
Федеральным законом "О страховых пенсиях" установлено новое условие для приобретения права на страховую пенсию по старости. Это определенное число так называемых пенсионных баллов.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - понятие абсолютно новое для российской пенсионной системы. Каждый год работодатель перечисляет за своего работника страховые взносы в Пенсионный фонд России на его будущую пенсию. Эти взносы будут пересчитываться из денег в баллы. То есть пенсионные баллы - это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности гражданина с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд России и варианта пенсионного обеспечения.
Количество баллов будет зависеть от "белой" заработной платы: чем она выше, тем их больше. За год максимально можно сформировать 10 баллов (те, у кого кроме страховой формируется и накопительная пенсия, максимально за год смогут набрать не более 6,25 балла).

Таблица 1

Стаж для получения страховой пенсии

В 2015 году минимальная величина ИПК, которую должен "заработать" гражданин для назначения ему страховой пенсии по старости, составит 6,6 (п. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ). В дальнейшем количество баллов, необходимых для назначения страховой пенсии, будет постепенно повышаться: ежегодно увеличиваться на 2,4, пока не достигнет 30 в 2021 г. и последующие годы (табл. 2).

Таблица 2

Максимальный индивидуальный коэффициент пенсионера (баллы)

Сможет ли работник с низким заработком или при неполной рабочей неделе приобрести нужные баллы и, следовательно, право на страховую пенсию по старости ко времени достижения пенсионного возраста? Вопрос открытый, и ответить на него возможно будет только со временем.
Таким образом, необходимо помнить, что больший пенсионный коэффициент при равной заработной плате будет у гражданина, который отказался от дальнейшего формирования накопительной пенсии. Однако этот вопрос всегда остается на усмотрение будущего пенсионера.
Итак, в расчете пенсии будет участвовать индивидуальный пенсионный коэффициент, который определяется в баллах. У каждого работника будет свое количество баллов, которое он заработает.

Индивидуальный пенсионный коэффициент после 2015 года

Расчет индивидуального пенсионного коэффициента с 1 января 2015 года осуществляется по специальной формуле. Итоговый коэффициент состоит из баллов. Количество баллов определяется за каждый отработанный год по формуле:
Количество баллов за год (индивидуальный коэффициент) = сумма страховых взносов на формирование страховой части пенсии, которую перечислил работодатель по ставке 10 или 16% (в зависимости от выбора работника) / сумма страховых взносов, которая максимально возможна к уплате по ставке 16% с предельной величины базы по страховым взносам x 10.
Рассмотрим, сколько пенсионных баллов заработал за 2015 год работник с ежемесячной зарплатой 35 000 рублей (годовая заработная плата - 420 000 рублей).

Обратите внимание! Работодатель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по тарифу 22%, из них 16% - индивидуальный тариф; 6% - солидарная часть тарифа. Индивидуальная часть тарифа учитывается на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, который ведет ПФР, и формирует его пенсионные права (иными словами, право на будущую пенсию) в зависимости от выбранного лицом варианта формирования пенсионных прав: с накопительной компонентой или без нее.
Солидарная часть тарифа предназначена для формирования в масштабах страны денежных средств, необходимых для фиксированной выплаты. Это гарантированная сумма, которую государство устанавливает к страховой пенсии в фиксированном размере.

Если гражданин отказался от формирования накопительной пенсии:
Размер страховых взносов с годовой зарплаты по тарифу 16% составил:
420 000 x 16% = 67 200 рублей
Страховые взносы по тарифу 16% с максимальной взносооблагаемой базы*(1):
711 000 x 16% =113 760 рублей.
В итоге получаем:
67 200 / 1 13 760 = 0,59

Итого, ИПК за 2015: 0,59 x 10 = 5,9 баллов.
Если гражданин продолжает формировать накопительную пенсию:
Размер страховых взносов с годовой зарплаты по тарифу 10% составил:
42 000 рублей (420 000 x 10%)
Страховые взносы по тарифу 16% с максимальной взносооблагаемой базы:
113 760 рублей (711 000 x 16%)
В итоге получаем: 42 000 / 113 760 = 0,37
Полученный результат умножаем на 10 (постоянная величина в формуле ИПК).
Итого, ИПК за 2015: 0,37 x 10 = 3,7 баллов.

Коэффициент до 2015 года

Для будущих пенсионеров, имеющих страховой стаж до 2015 года, новым пенсионным законодательством предусмотрена конвертация сформированных пенсионных прав в индивидуальные пенсионные коэффициенты в 2014 году. Конвертацию провел Пенсионный фонд России в беззаявительном порядке. База персонифицированного учета Пенсионного фонда России содержит все необходимые сведения о расчетном пенсионном капитале, стаже и заработной плате каждого участника системы обязательного пенсионного страхования, чтобы без обращения работника пересчитать его уже сформированные пенсионные права в пенсионные коэффициенты.
Для установления коэффициента до 2015 г. использована формула:
Индивидуальный коэффициент пенсионера до 2015 г. = ,
где П - страховая часть трудовой пенсии по старости на 31.12.2014, определенная по нормам Закона N 173-ФЗ (без учета фиксированного размера);
- один пенсионный коэффициент на 1 января 2015 года. (64,10 руб.);
- сумма всех коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, в котором имелись периоды, входящие в стаж наравне с трудовой деятельностью (например, периоды отпуска по уходу за ребенком);
К - коэффициент для определения страховой пенсии (например, для пенсии по старости этот коэффициент будет равняться 1);
КН - коэффициент для определения страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности (равен 1). Если же назначается пенсия по потере кормильца, этот коэффициент будет равен количеству нетрудоспособных членов семьи.
Узнать размер своего индивидуального пенсионного коэффициента каждый может, обратившись к новому электронному сервису Пенсионного фонда России "Личный кабинет застрахованного лица".

Новая формула расчета пенсии

Итак, начиная с 2015 года пенсия по старости рассчитывается по такой формуле:

Пенсия = страховая пенсия + накопительная пенсия.

Страховая пенсия

Страховая пенсия будет рассчитываться по специальной формуле:

Страховая пенсия = ФВ x КПВ + ИПК x КПВ x СПК,

где ФВ - фиксированная выплата - это гарантированная выплата, которую государство устанавливает к страховой пенсии в фиксированном размере (в 2013 г. она составляла 3 610,31 руб., в 2016 г. она составляет уже 4 558,93 руб. в месяц, а для тех, кто имеет право на более ранний выход на пенсию, и для "северных" категорий этот размер будет несколько выше);
КПВ - дополнительные коэффициенты для тех, кто пожелает выйти на пенсию позже установленного пенсионного возраста;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент пенсионера;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента в году назначения пенсии*(2).
Если человек не "заработал" требуемой продолжительности стажа или суммы коэффициентов, то пенсионеру назначат социальную пенсию. Однако она устанавливается на 5 лет позднее общеустановленного пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 для мужчин). Таким образом, социальная пенсия может назначаться женщинам в 60 лет, а мужчинам - в 65 лет.

Периоды, включаемые в страховой стаж

По общему правилу, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако в стаж для получения страховой пенсии будет засчитываться не только время работы, но и некоторые другие социально значимые периоды. Они называются "нестраховые периоды". Нестраховые периоды - термин, фактически означающий наличие у гражданина, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, периодов, в течение которых за него не уплачивались страховые взносы, но которые при выполнении ряда условий могут наравне с периодами трудовой деятельности быть включенными в страховой стаж, необходимый для приобретения права на трудовую пенсию. Условием включения этих периодов в страховой стаж является факт наличия предшествующих им или имевших место после них периодов осуществления трудовой деятельности.
Наличие "нестраховых" периодов может повлиять не только на право на назначение трудовой пенсии, но и на размер пенсионных выплат.
Пенсионному фонду РФ выделяются средства из федерального бюджета, направленные на возмещение расходов, связанных с выплатой пенсии в связи с зачетом данных периодов в страховой стаж. Это, в частности (ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), периоды:
- прохождения военной и другой приравненной к ней службы (в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей");
- получения пособия по временной нетрудоспособности;
- ухода одного из родителей за ребенком до полутора лет (но не более шести лет в общей сложности);
- получения пособия по безработице;
- переселения по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства;
- участия в оплачиваемых общественных работах;
- содержания под стражей и отбывания наказания лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности;
- ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
- проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства (но не более пяти лет в общей сложности).
За "нестраховые" периоды присваиваются особые баллы за полный год, если гражданин не работал. Если продолжительность "нестрахового" периода в соответствующем календарном году оказалась меньше 12 месяцев (скажем, 252 дня), то показатель корректируется на коэффициент, равный 252/360. В случае совпадения страховых и "нестраховых" периодов человек может выбрать более выгодный для него. Так, за каждый год военной службы по призыву будет начисляться 1,8 балла. Одному из родителей, ухаживающему за детьми до 1,5-летнего возраста, будет начисляться: за первого ребенка - 1,8 балла за год декретного отпуска, за второго - 3,6 балла, за третьего - 5,4 балла, за четвертого ребенка - тоже 5,4 балла. Это положение касается родителей, которые выйдут на пенсию после 1 января 2015 г.

Обратите внимание! Максимальное количество лет ухода одного из родителей за ребенком, которое может быть включено в страховой стаж, увеличено до 6 лет. До 2014 года учитывались для назначения пенсии 3 года независимо от того, сколько детей воспитывал родитель.
С 1 января 2014 года в стаж включались периоды ухода одного из родителей за ребенком до полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности. По новым правилам за так называемые нестраховые периоды начисляются пенсионные баллы: 1,8 балла - один год отпуска по уходу за первым ребенком; 3,6 балла - один год отпуска по уходу за вторым ребенком; 5,4 балла - один год отпуска по уходу за третьим и четвертым ребенком.
Если родитель в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком работает, то он имеет право выбирать, какие баллы использовать при расчете своей пенсии: за работу либо за нестраховой период.

Вариант увеличения пенсии

Законодательство допускает возможность увеличения страховой пенсии. Для этого необходимо выйти на пенсию позже установленного возраста. В таком случае к составным частям пенсии будут применяться специальные повышающие коэффициенты. (см. таблицу 3).

Таблица 3

Повышающие коэффициенты

Так, если обратиться за страховой пенсией через 6 лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата увеличится в 1,46 раза, а страховая часть - в 1,59. То есть фактически на 46% и 59% соответственно.
Однако в условиях инфляции и экономической неопределенности перспектива отложенного выхода на пенсию, по нашему мнению, не является для застрахованных лиц привлекательной. Потеря сумм пенсии даже за один год очень ощутима, а величина компенсации недостаточна.
Сохранение правил о выплате страховой пенсии по старости работающим пенсионерам в условиях инфляции сведет на нет эффективность стимулов к более позднему обращению за пенсией.
Что, в свою очередь, приведет к необходимости введения косвенных ограничений права на получение пенсии в период работы. По сути, скрытый механизм такого ограничения уже установлен Законом N 400-ФЗ. Он заключается в том, что перерасчет пенсии работающим пенсионерам через один год после ее назначения дает увеличение индивидуального пенсионного коэффициента максимум на 3 балла (за год), тогда как при обычном исчислении ИПК максимум составляет 10 баллов. Кроме того, впервые в современной российской истории обязательного пенсионного страхования в 2016 году впервые введено понятие "приостановление" индексации пенсий работающим пенсионерам (Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-Ф3 "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий".

Накопительная пенсия

Накопительная пенсия является аналогом накопительной части трудовой пенсии и так же, как и страховая пенсия, должна финансироваться за счет соответствующей части индивидуального тарифа страховых взносов в ПФР.
Следует напомнить, что до 2013 г. формирование накопительной части трудовой пенсии исходя из 6-процентного тарифа отчислений было обязательным для всех застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе.
До 31 декабря 2015 года каждому работнику необходимо было принять решение об отказе от накопительной пенсии и направлении всей суммы отчислений на формирование своей страховой пенсии; либо сделать выбор в пользу дальнейшего формирования пенсионных накоплений по тарифу 6% (в этом случае на страховую часть будут поступать страховые взносы по тарифу 10%).

Обратите внимание! Направление 6% страхового тарифа на формирование накопительной части пенсии автоматически уменьшает размер тарифа на страховую пенсию, который в этом случае составляет всего 10% вместо 16%. Этот алгоритм заложен и в новую методику расчета страховой пенсии: максимальный годовой индивидуальный пенсионный коэффициент (ИКП) для лиц, не формирующих накопительную пенсию, составляет 10 баллов, в то время как для лиц, формирующих ее, - всего 6,25 балла.

Граждане, только вступающие в трудовые отношения, имеют право выбора в течение 5 лет после начала трудовой деятельности либо до достижения возраста 23 лет. При этом все ранее сформированные в рамках накопительной системы пенсионные права сохраняются и продолжают реализовываться в установленном порядке. Накопительная пенсия по-прежнему будет формироваться за счет обязательных страховых взносов, уплачиваемых страхователем в пользу работника в процессе трудовой деятельности и входящих в общий тариф страхового взноса, установленный ФЗ N 167 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Таким образом, ее формальное отделение от страховой пенсии пока не изменило ее значения - как обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Для определения накопительной пенсии применяется формула:

Накопительная часть = пенсионные накопления / ожидаемый период выплаты пенсии (в 2016 году - 234 месяцев, то есть 19,5 лет).

Личный кабинет застрахованного лица

Всю информацию, необходимую для получения представления о своих пенсионных правах, можно получить при помощи электронного сервиса Пенсионного фонда России "Личный кабинет застрахованного лица". Личный кабинет ЗЛ - это информирование граждан о сформированных пенсионных правах в режиме online.
"Личный кабинет застрахованного лица" размещен на официальном сайте ПФР - www.pfr.ru. Доступ к нему получат все пользователи, прошедшие регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации (УСИА) или на сайте госуслуг.
Посредством данного сервиса каждый гражданин может узнать о количестве пенсионных баллов и длительности стажа, учтенных на его индивидуальном лицевом счете в ПФР. Сервис позволяет проверить расчет индивидуального пенсионного коэффициента на своем примере.
Для этого достаточно ввести ожидаемый размер своего ежемесячного дохода от трудовой деятельности до вычета НДФЛ. Каждый гражданин в Личном кабинете ЗЛ может получить подробную информацию о периодах своей трудовой деятельности, местах работы, размере начисленных страховых взносов.
Важно иметь в виду, что все представленные в Личном кабинете сведения о пенсионных правах граждан сформированы на основе данных, которые в Пенсионный фонд России представлены работодателями.
Информацию о размере своих пенсионных накоплений также можно получить в Личном кабинете.
В личном кабинете с использованием усовершенствованной версии пенсионного калькулятора можно смоделировать размер своей будущей пенсии. Пенсионный калькулятор стал персональным - он учитывает реальные (уже сформированные) пенсионные права в пенсионных баллах и стаж. При этом пенсионный калькулятор состоит из двух блоков.
Первый - это количество пенсионных баллов, уже начисленных гражданину, и продолжительность его трудового стажа. Сюда гражданин может добавить информацию о службе в армии, отпуске по уходу за ребенком или инвалидом. Если такие периоды были в его жизни, то количество пенсионных баллов и стаж увеличатся.
Второй блок - это моделирование своего будущего. Пользователь должен указать: сколько лет он собирается работать, служить в армии и т.д., указать ожидаемую зарплату "в ценах 2015 года" и нажать на кнопку "рассчитать". Калькулятор посчитает размер пенсии из уже сформированных пенсионных прав и смоделированного будущего в "ценах 2015 года" при условии, что количество пенсионных баллов и продолжительность стажа будут достаточными для получения права на страховую пенсию.

Выводы

Итак, в основу новой пенсионной формулы положен "индивидуальный пенсионный коэффициент" (пенсионный балл), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина.
Однако, как показывает опыт многократного реформирования российской пенсионной системы, как бы ни менялись правила, пенсионеры и застрахованные лица всегда остаются в проигрыше. Необходимо перестать экспериментировать и довести дело до логического конца, построив страховую пенсионную систему на самодостаточных принципах, сделав ее эффективной, прозрачной и доступной для понимания.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Предельный размер базы для обложения страховыми взносам на обязательное пенсионное страхование в 2015 году постановлением Правительства РФ от 04.12.2014 N 1316 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2015 г." был установлен в размере 711 000 рублей.

Е. Березина, заместитель начальника Управления ПФР г. Томска, к.ю.н.